高阳县纪委监委通报1起问责典型问题

高阳县发展和改革局四级调研员解晓军因下属在微信群传递标秘文件被问责问题。高阳县发展和改革局（工业和信息化局）工作人员刘某通过微信群传递标密文件，被省国家保密局发现。解晓军作为分管领导对保密工作督促检查不到位应负领导责任，经高阳县纪委研究决定，对解晓军进行诫勉谈话。

高阳县市场监督管理局党组成员、稽查大队原大队长刘亚杰接受纪律审查和监察调查

高阳县市场监督管理局党组成员、稽查大队原大队长刘亚杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受高阳县纪委监委纪律审查和监察调查。

中共高阳县教育和体育局党组巡察整改进展情况的通报

按照县委巡察工作统一部署，2023年5月9日至6月30日，县委第二巡察组对教体局党组开展常规巡察。9月23日反馈了巡察意见，针对巡察组反馈意见，梳理出10个方面35个具体问题，目前，全部完成整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。针对“党组领学促学作用发挥不充分”问题。整改措施：结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定印发了《中共高阳县委教育工作委员会深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排》，全体党员通过集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习党的二十大报告、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》“习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神”等内容，提高思想理论水平，转化为工作中的动力，确保习近平总书记重要讲话精神落地见效。针对“抓基层党员干部思想教育不紧，学习效果层层递减”问题。整改措施：充分发挥党支部、党小组的作用，通过“三会一课”、主题教育等方式，加强党员教育管理；全体党员充分利用学习强国、共产党员网等平台，通过集中学习和个人自学相结合的方式深入开展学习；依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展党组织书记讲党课活动，全县教育系统讲党课次数累计93次。针对“党的二十大精神进校园氛围不浓”问题。整改措施：加强“二十大精神进校园”氛围建设，全县各级各类学校累计制作展牌展板180余个，更新宣传栏90余个，91块电子屏常滚动播放宣传标语，使二十大精神在全县校园落地生根。组织全县各级各类学校书记、校（园）长，通过线上线下相结合的形式，全年累计上思政课460余场，系统开展二十大精神宣传及以党史为主的“四史”教育，使党的二十大精神植根学生心灵；成立高阳县“石榴花开”思政讲师团，吸纳全县24名优秀思政教师参与讲师团活动，线上线下并行，分4个批次在各直属学校开展“贯彻落实二十大精神”宣讲活动。针对“城乡教育基础设施建设有明显差异”问题。整改措施：加快推进学校项目建设，完成了西街小学改扩建项目，实施了双延小学综合楼项目，谋划了高阳县职业教育中心建设、布里中学宿舍楼餐厅、北柳庄小学、西团丁小学等项目，其中双延小学综合楼项目列入2024年保定市民生工程项目，职业教育中心建设、布里中学宿舍楼餐厅列入高阳县民生工程项目。针对“优质教师资源占比不平衡”问题。整改措施：2023年招聘中小学幼儿园教师100人，其中音体美专业教师26名，分配到薄弱学校；培养中小学骨干教师65名。开展了2023-2025骨干教师三年培养计划，加大农村中小学骨干教师培养权重，增加农村中小学骨干教师数配比，新增农村薄弱学校骨干教师定向培养机制，确保2025年骨干教师数达标率达到100%。针对“教育教研水平存在差距”问题。整改措施：开展了义务教育大听课活动，查找教学中存在的问题，引领广大教师关注课堂教学、提高课堂教学质量。以校际交流活动促进教育均衡发展，在中小学和总校中进行课堂展示交流，突出学校特色，通过互相观摩学习，达到互相促进提高的目的。充分发挥学科中心组的作用，进行基于新课标的主题研究，开展了大单元教学研究、教学评一致性的研究、试题研究等针对教学难点和关键点系列活动，同时也通过中心组的活动促进了城乡交流，促进了各学校骨干教师的成长。针对“城乡学位分布不均衡”问题。整改措施：完成了第二幼儿园、第三幼儿园、第四幼儿园和综合托育服务中心、原西街小学改扩建、西街小学综合楼、职教中心教学楼宿舍楼、餐厅等项目，进一步改善了办学条件，有效增加了学位供给。同时，谋划了新高中迁建项目，项目建成后将进一步提升高中学段综合办学水平。针对“中小学集团化办学改革仍处在摸索阶段，帮扶提升作用还不明显”问题。整改措施：高中教育阶段推行“名校+薄弱校”的办学模式，高阳县第一中学与三利高级中学组建教育集团，在学校管理、教育理念、办学经验、师资资源等方面互促发展。今年秋季学期，共同举办了多次同课异构活动，提高了三利高级中学年轻教师的业务水平；不断研讨交流优尖生培养情况，为学生制定个性化培养方案；高三年级模拟考试结束后，共同开展考试质量分析，查摆不足及原因，改进复习策略，为后期复习制定更为科学合理的学习计划。义务教育阶段推行“优质校+薄弱校”“县城优质校+乡村学校”的帮扶联盟式办学模式，组建相应教育集团。集团内分学科、分学段、分主题开展集中教科研活动，建立了定期教学视导制度，开展课堂教学诊断，精准发现和解决课堂教学问题，有效提升了集团内各成员学校教学质量。针对“思想保守，缺乏特色办学理念”问题。整改措施：以对接人大附中深圳学校为中心，深入推进“1530工程”，兼顾京津名校进行深入对接交流。通过与优质教育资源名校对接，利用同步教研、教师研修、资源共享等方式持续开展线上交流活动，依托学校调研、交流互动、跟岗学习等方式全力进行线下指导活动，力求达到以点带面、梯次提升全县基础教育整体水平的良好效果。在对接优质教育资源过程中，各相关学校学习借鉴名校的先进管理经验，教育理念实现新转变；利用优质课程资源、多元评价机制、科学育人体系，充分发挥课堂育人功能，把课堂还给学生，发挥学生的潜力，提高学生解决问题的能力。针对“特殊教育发展滞后”问题。整改措施：积极完善教师队伍建设，配齐配强特教师资力量，补充了9名教师参与特殊教育工作；不断加强特教课程改革，在开设文化课程基础上，通过举办多种文体活动和开展劳动技能训练，培养学生适应生活、适应社会的能力；今年秋季学期开学前已完成高低床的替换工作，保障了学生的安全；通过与岳佐小学错峰共用操场提高了康复训练的质量与效果，切实保障残疾儿童接受良好教育的权利。针对“职业教育服务县域经济发展后劲不足，提质培优力度不大”问题。整改措施：县职教中心依据学生实际情况，将学生培养方向分为参加对口升学高考本科、参加天津市春季高考、“3+2”贯通培养、参加单招考试四类，提高培养质量。与河北工艺美术职业学院、保定职业技术学院、冀中职业学院“3+2”贯通培养5个专业的8个项目，共招生398人。联合河北金奥精工制造股份有限公司、冀中职业学院，申报了“2+2+2”贯通培养项目，为企业定向培养数控工、焊接工、制图员等专科层次人才；新申报开设的高速铁路乘务专业完成招生46人。县职教中心购置了价值800万元的电子工艺实训室财会实训、电子工艺、PLC实训室、新能源汽车实训室、维修电工实训室、自动化实训室、电子商务、计算机实训设备，提高了实训教学效果；与领克汽车签订校企合作协议，组织学生到领克汽车张家口生产基地进行岗位实习；与京东公司签署了战略合作意向书，聘请产教融合认证讲师到我县讲座，为产教融合高质量发展提供了动力。针对“多元化体育服务推进缓慢”问题。整改措施：我县积极与省、市联系，成功争取到省级项目支持，为杨家屯社区、北蒲口村等8个村（社区）健身广场配建了健身路径；为西演村、西王庄村等6个村（社区）配置了室外篮球架；为博士庄村、庞家佐村等7个村（社区）配置了室外乒乓球台案等健身器材；为赵官佐村建设了高标准笼式足球场，投建器材累计110件（套），约100余万元。先后举行武术（短拳）汇演、“全民健身日”庆祝活动、“新华杯”中小学生足球赛篮球赛、“中行杯”骑行比赛、迎“七一”健步走等活动赛事，丰富了人民群众的业余文化生活，促进全民体育高质量发展，展现了我县良好的精神风貌。加强与相关部门沟通协调，加快推进全民健身中心建设前期手续，力争早日开工，为创建省级全民运动健身模范县提供有力支撑。针对“推动思政课一体化建设创新不够”问题。整改措施：召开全县思政教师工作大会，通过各学段16位思政教师、德育干部典型经验交流，进一步明确各学段德育工作目标，形成中小幼一体化思政教育体系。组织全县各级各类学校思政干部、教师，分为4个学段开展思政教研工作，各学段累计开展教研活动12场，积极梳理归纳各学段德育工作重点，使思政教育针对性、实效性显著增强。牢抓“践行时代新人铸魂计划”工作重点，结合学生年龄特点，将主题班会课、升旗仪式课拓展成为学生思政实践课，课堂教学与校内实践有机结合，互为补充，系统开展理论与实践相结合的德育活动。依托我县高蠡暴动纪念馆、布里留法工艺学校旧址等红色场馆，开展理论与实践相结合的德育研学活动20余场，6500余名中小学生参与活动，引领中小学生做到学以致用。针对“基层学校‘五育’并举变革不深入”问题。整改措施：统筹利用农村中小学音体美教师，通过定教、走教、轮岗、线上课堂、专业人员兼职等方式，解决农村中小学专业师资问题。先后开展艺术教育集中培训2场，培训艺术教师620余人次，吸纳70多名优秀艺术教师组建高阳县教师艺术团；协调保定戏曲学校、高阳县戏曲协会12名戏曲爱好者，先后到河西村小学、博士庄小学进行戏曲基本功指导。常态开展劳动教育，全县96所中小学全部设立劳动周，坚持日常加强劳动教育，举办高阳县第二届中小学生劳动技能竞赛，协调联合环境水务（高阳有限公司）开展劳动实践活动。针对“心理健康疏导和心理危机干预仍需加强”问题。整改措施：一是严格落实“四级联动心理热线”，指导全县学生记录省、市、县、校心理健康辅导热线，累计线上为学生提供心理健康援助210余次，线下为学生进行心理健康服务60余次；二是开展心理健康普测普查工作，通过问卷调查、自制小程序、MHT等方式，摸清全县5.6万名学生的心理健康状况，针对性开展心理健康辅导活动；三是充分发挥心理健康教育指导委员会职能，以集中培训和“送教送培进校”的方式，培训教师220余人次，“送教送培到校”13次；四是持续开展心理健康教育活动，先后开展“有困难我找谁”主题班会、“阳光成长”心理健康教育活动，惠及学生5.6万人。针对“教体系统整体缺员，教师结构性缺编”问题。整改措施：根据现有学生数量重新核定编制，为满足教育教学发展需要，2023年招聘教师93人。其中，音体美专业教师26名，全部分配到薄弱学校；招聘幼儿专业教师45名，满足幼教发展。针对“中高职称评聘存在堵点”问题。整改措施：依据《保定市尊师重教若干措施》中关于“实行职称评聘倾斜、调整岗位设置”的有关规定，按照各单位现有编制或人数进行设置的，调整后中、高职岗位均有不同程度的增加；通过教师交流、调配等措施，不断优化各单位专业技术岗位结构，缓解校际间职称评定时名额不均衡现象；在职称评聘过程中实行政策公开、过程公开、结果公开，各单位职称工作负责人做好政策解读，使基层教师能够了解有关政策。针对“师德师风建设不够深化”问题。整改措施：通过“主会场+分会场”的形式，组织全县4000余名教师，开展了2023年师德师风专题培训，引导广大教师争做“四有”好老师。组织局领导班子成员和中小学校长、学校干部成立7个战队，开展了以“激情奋进 重塑辉煌”为主题的系列培训活动，唤醒教育情怀，点燃教育激情，吹响重塑高阳教育辉煌的冲锋号。大力开展在职教师有偿补课专项治理工作，与教师签订师德师风责任书4500余份，保持在职教师有偿补课“零容忍”，规范教师从教行为。针对“教师外培机会不多，培训眼界需放宽”问题。整改措施：充分发挥教师进修学校统筹协调作用，组织各学段优秀教师校长利用国培、省培等培训外出学习参观；建立外出培训机制，年末进行全县教师、校长外出培训需求调研，制定第二年全年外出培训计划，做到有组织、有计划地参加国家、省级层面影响力深远的教育培训活动；结合学科实际情况，邀请专家到我县授课，组织学科教师全部参与活动，开阔教师眼界。2023年，先后组织开展了优秀科研干部培养班集中培训、小学校长任职资格培训、骨干教师培养对象培训、新教师教育教学技能培训等活动。针对“对各类问题综合分析研判不足，信访隐患较多”问题。整改措施：对教育系统重点信访人员、信访案件进行了深入细致地梳理，制定切实可行的应急处理措施。各学校对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入的排查摸底，对存有隐患的有关人员进行谈话，了解真实想法、思想动向，对排查出来的问题落实到人，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。严格落实信访信息报送制度和信访值班制度，保证信访维稳信息渠道畅通，及时准确通报信访信息，确保问题得到迅速处置。针对“校园安全防范工作有死角”问题。整改措施：健全完善校园安全各项规章制度，明确校园安全管理的具体内容、责任主体、实施办法和具体流程等，确保校园安全工作有章可循、有据可查。加强与相关部门的协作，积极与公安、消防、卫健、应急等相关部门进行沟通和协作，共同维护校园及周边环境安全，消除安全防范死角。加强对事故易发多发领域和环节的安全防范，有针对性地开展宣传教育，认真落实“1530”安全教育制度，结合上级要求多措并举开展预防溺水、火灾、交通事故、自然灾害等方面的安全知识教育和防护技能培训。针对“对党外教师思想政治引领工作力度不够”问题。整改措施：进一步建立健全意识形态工作机制，加强对政治安全和意识形态工作进行研判部署，指导各基层学校党支部认真学习习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神，不断加强对教职工的思想政治教育，引导广大教师坚定理想信念，树立良好的职业道德和行为规范，增强教师的职业素养和道德修养。针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。整改措施：党组严格落实意识形态工作责任制，坚持每季度对意识形态工作进行安排部署，加强分析研判意识形态领域情况，及时处理意识形态领域苗头性问题。针对“主体责任压得不实”问题。整改措施：持续加强政治性警示教育，教育引导广大党员干部以案为鉴、吸取教训；严格落实中央八项规定精神，坚决整顿“四风”问题，坚持露头就打、深挖细查，持续加大整治力度，进一步规范档案材料管理；提前谋划2024年全面从严治党工作，纳入年度工作要点，春季学期开学后及时组织召开专题会对教育系统全面从严治党工作进行安排部署。针对“班子成员对‘一岗双责’认知不足，党风廉政建设压力传导层层递减”问题。整改措施：结合保定市教育局组织开展的党风廉政建设专项整治活动，制定印发了《中共高阳县委教育工委 高阳县教育和体育局关于教育系统党风廉政建设的专项整治方案》，在全县教育系统开展党风廉政建设专项整治活动，聚焦后勤服务、物品采购、工程基建、招生教学、资金管理、师德师风六大板块，深入开展排查治理，建立问题清单，限时整改销号，营造风清气正的教育生态。针对“自觉接受监督的主动性不够”问题。整改措施：充分发挥驻局纪检监察组职能，召开重要局党组会、局长办公会时，及时邀请驻局纪检监察组参会，加强对局党组班子维护党的纪律及执行民主集中制、“三重一大”决策制度的监督。针对“督导问责缺位”问题。整改措施：充分发挥各级督学职能，依据《教育督导条例》等法律法规，加强对各级各类学校的督导，指导学校改进教育教学和管理，全面育人、科学育人，提升办学治校和实施素质教育能力。将学校办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据。针对“工程项目建设管理不规范”问题。整改措施：项目管理人员深入学习了《高阳县政府投资项目实施管理办法（试行）》等相关文件和项目建设相关法律法规，提升业务水平和项目管理能力。加强项目实施的过程管理，要求设计单位认真按照国家有关技术规范及标准要求设计施工图纸，使施工图纸更加科学合理，避免设计变更；造价编制单位熟悉施工图纸，按照施工图纸合理编制工程量清单，避免出现丢项、漏项；施工单位按照图纸施工，严格控制结算价格，切实做到项目实施科学规范。针对“‘一把手’在谋划教育高质量发展上统筹不足”问题。整改措施：结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真开展基层民生走访活动，深入学校进行调研，结合适龄人口、教师队伍、学校情况等教育要素，对教育事业发展进行了分析研判，形成了《高阳县教育现状及未来发展形势分析报告》，对高阳教育实现“六年大改观”提供了指导，为高阳县教育事业发展指明了方向。坚持基层干部在一线选用的导向，以长远的眼光、健全的机制选拔任用年轻干部，遴选有教育情怀和教育激情的优秀教师，并推向重要工作岗位；举行了青年干部擂台赛，名校长科研干部跟岗学习等活动，发掘优秀管理干部，加强干部力量储备。针对“‘三重一大’事项决策过程没有完全做到民主、公开、科学、规范”问题。整改措施：严格落实“三重一大”事项集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，坚持会前酝酿、会议讨论、会议表决，并认真做好会议记录，进一步规范领导干部权力运行，提升领导班子科学决策的水平。针对“教育工委会替代党组会研究了人事调整事宜，削弱了党组会议的严肃性和权威性”问题。整改措施：人事调整严格通过局党组会议议定，做好详细会议记录，确保决策过程民主、公开、科学、规范。针对“落实‘五项制度’不全面”问题。整改措施：根据《县委办、政府办关于建立股级及以下干部定岗定责制度的实施意见（试行）》，加强干部队伍管理，激发教育情怀，改进工作作风，使“比工作，比业绩，比奉献”成为主流。针对“‘将抓好党建作为最大政绩’观念树得不牢”问题。整改措施：将党建工作与教育教学工作深度结合，坚持和完善党组织领导下的校长负责制度，把党建工作纳入各学校综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；持续推进机关和下属学校党支部的标准化建设，加强对各学校党建工作的督导检查，着力解决各党支部重业务轻党建的倾向。通过线上视频会议系统，对各学校党务干部进行了集中培训，进一步提升了各学校党建工作水平。针对“对党总支、党支部指导监督不到位，基层组织建设发展不均衡”问题。整改措施：对下属党支部党建工作进行督导检查，包括主题教育开展情况、党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设、意识形态工作等，确保各项工作得到有效落实；对督导检查中发现的问题，及时向学校党组织反馈，制定整改措施，限期整改。自巡察整改以来，对基层学校党支部共开展督导检查32次，提出整改建议50余条。针对“党费收缴不规范”问题。整改措施：党费收缴明确专人负责，严格执行党中央对党费收缴的基数和标准，严格落实党费公示制和党费收缴情况通报工作制度。2023年第四季度党费已按规定收缴完成。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-6699766；邮政信箱：河北省保定市高阳县锦华街道正阳路98号；电子邮箱:gyxjyjbgs@126.com。