按照县委统一部署，2023年11月3日至2024年1月5日，县委第三巡察组对晋庄镇党委进行了巡察。2024年2月26日，县委第三巡察组向晋庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“农村基础配套设施建设落后”的问题。整改措施：晋庄镇积极协调争取项目支持，进一步提升基础设施建设。现板晋路已完成整体提升改造；西河屯村乡村振兴项目已完成，东河村乡村振兴项目接近尾声，项目完成后两村道路硬化、亮化率将达100%；基础设施提升初见成效。

针对“农村环境综合整治有短板”的问题。整改措施：一是镇政府积极对接环卫公司，选择基础好的村做试点，规划路线、实行撤桶并点、定点投放；二是督促各村充分发挥小队代表、网格员作用，加大宣传引导力度，帮助村民树立文明风尚，提高环保意识，带动村民积极参与农村环境共建共治；三是加强调度，严格奖惩。规定镇政府两周进行一次调度，村级每周进行研究。对工作不利的村在全镇范围内进行通报。镇政府定期组织各村进行人居环境观摩拉练评比活动，以评促进、以干评优。

针对“村庄美化、绿化、亮化水平需提升”的问题。整改措施：对佐家庄、张博士庄对村内危房、断壁残垣进行梳理整治，现佐家庄已完成一处危房改造，张博士庄已拆除一处危房。

针对“水污染治理不彻底，河长制、坑塘长责任落实不到位”的问题。整改措施：组织镇村两级河长对西排干渠和中排干渠按照河长制要求，村级河长每周两次巡河，镇级河长每月两次定期进行巡查的基础上，增加巡河频次，镇级河长不定期随机检查，对发现的垃圾等杂物立即进行清理，提升巡河效果，发现垃圾及时清理。截至目前，共发现两处少量垃圾，已及时清理。组织各村对所有坑塘进行全面排查，及时更换损坏、信息过时的公示牌，修补损坏的围挡，对应设围挡的坑塘立即设置围挡，封堵发现的排污口，并及时清理坑塘及周边的垃圾杂物。新加装围挡200米，修补破损围挡3处，更换公示牌5个。举一反三，加强对河长制、坑塘长责任落实的监督，督促责任单位和责任人认真履行职责，杜绝此类情况再次发生。

针对“大气污染防治主体责任落实不到位，扬尘问题监督管理不严”的问题。整改措施：对板晋路翻修、温泉路美化绿化施工后剩余的土方、石灰进行清理，安排北晋庄、南板两村每天对板晋路洒水作业，严防造成扬尘污染。加强日常巡查，包片领导定期督查，镇政府每日组织人员巡查，对动土作业行为、施工工地进行检查，对带泥上路、扬尘路面进行湿扫冲洗。

针对“禁烧网络机制发挥不充分，源头管控不到位”的问题。整改措施：大力开展秸秆禁烧工作。一是各村加大了宣传力度，充分利用喇叭广播、发布微信公众号、向微信群、朋友圈推送等形式宣传。镇政府公众号多次制作宣传明白纸和倡议书。二是严格落实网格化管理，持续发挥镇、村两级秸秆禁烧巡查队作用，实行包片到人，不间断宣传、不间断巡查，对巡查不及时，巡查敷衍人员进行追责。三是大力推广秸秆还田和秸秆饲料加工，促进秸秆综合利用。四是及时清理着火痕迹。五是加大处罚力度，对发现的点火人员进行处罚。今年以来，焚烧秸秆现象大幅下降。

针对“农业现代化水平较低，特色产业融合发展不够”的问题。整改措施：一是大力推进传统农业规模化发展。目前我镇西河屯、野王两个试点村合作社已经实现平稳运行，北尖窝、尚家柳、板桥、西杨庄等正在稳步推进此项工作。二是大力扶持特色农业和设施农业。2024年我镇将在原有特色农业和设施农业基础上，继续推进生姜、贝贝南瓜订单种植，帮助麻山药树立品牌、直播带货，全力助推特色农业和设施农业再上新台阶。三是积极探索农业+旅游+文化产业融合发展。我镇东河村正在打造乐水东河农旅综合项目，该项目谋划建设水上乐园、集农旅、休闲、娱乐于一体，进一步拓展乡村振兴产业链加强一二三产业融合。

针对“基础设施建设落后，农业农村发展不均衡”的问题。整改措施：已完成整改。2024年我镇将继续加大西部基础设施建设投入以缩短东西差距。

针对“基本农田内‘非耕地’图斑核查整改工作不彻底，耕地保护工作有待加强”的问题。整改措施：我镇在2023年度国土变更调查中实地已达到场清地平，承诺2024年5月15日前出土长苗图斑共8个面积14.26亩，现已整改完成，并已在国土调查云完成举证。在今后的工作中，我镇将严格落实耕地保护责任，严守耕地保护红线。

针对“村集体经济发展底劲不足”的问题。整改措施：一是全镇范围内推广党组织领办合作社，通过耕地整合不断壮大村集体经济。西河屯，野王村合作社成功运营，北尖窝、尚家柳、板桥、西杨庄等村初步完成流转工作，全镇入社面积9000余亩。二是积极探索其他新模式，带动村集体创收，典型的有：东河村成立了强村公司，积极进行农文旅产业融合发展，通过建设水上乐园等项目为村集体创收；待效果突显后将在全镇范围内进行推广。

针对“破解要素制约思路方法不多”的问题。整改措施：一是坚定不移推进镇域经济高质量发展。打破发展受制于“土地因素”的固化思维，充分发挥比邻雄安区位优势，传统纺织产业优势，强化产业链供应链招商思维，放大“产业链招商、以商招商”的集群效应，坚持走出去和引进来相结合，加强与雄安新区对接，充分利用雄安新区资源，助推我镇经济高质量发展。我镇积极对接各部门完善土地手续，统筹盘活低效存量建设（经营性）用地，持续增加用地效益。二是坚定不移推进和美乡村发展。统筹推进各村人居环境整治，抓好和美乡村建设，努力打造宜居乡镇。依托环雄安等要素资源，打造现代乡村旅游集聚区。

针对“引导推动企业提质增效不足”的问题。整改措施：一是坚定不移对企精准帮扶。对去年营业收入达到2000万的企业开展一对一帮扶，引导企业分批次完成小升规，提高规上企业数量。二是主管副职带队对我镇规模以上企业和重点企业进行调研走访。认真了解企业诉求及发展过程中遇到的问题，梳理汇总后向主要领导汇报，由镇党委安排专人与县直部门沟通，联合上级部门对企业进行帮扶指导。三是利用高阳家纺优品汇活动，组织企业与客商、行业协会、产业链上下游进行对接，进一步拓宽企业创新思路和销售途径。 

针对“未形成全员大学习的浓厚氛围”的问题。整改措施：坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组学习、专题讲座、主题党日、新时代文明实践站宣讲等多种形式，组织党员干部深入学习党的二十大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，理论学习中心组集中学习9次，开展专题讲座2场，组织主题党日活动9次。在学习过程中，注重学以致用，将理论学习与实际工作相结合，引导党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

针对“底线思维树得不牢，安全生产监管存在盲区”的问题。整改措施：我镇在接到巡察反馈意见后，立即前往徐果庄、东河村现场监督处理，联合杨佐供电所对于电线挂有树枝等障碍物的现象，将障碍物排除，并举一反三。联合杨佐供电所、锦华供电所对辖区范围内企业、村庄安全用电情况进行排查。对于线路问题、配电箱门、堵塞消防通道等问题进行详细排查，截至目前我镇发现个别企业存在电线未穿管、消防通道堵塞、配电箱门损坏等隐患问题共计31个，现已督促其整改完成。

针对“对信访隐患分析研判不够，矛盾纠纷化解能力有待提高”的问题。整改措施：一是强化领导责任，加强日常调度。定期召开信访工作联席会议，书记、镇长、人大主席、包片领导对案件逐个分析、研判，解决复杂疑难问题。充分运用高阳县信访事项分类处置机制，分管领导协调推进处理各类信访案件。二是畅通信访渠道，做好矛盾排查。用好线上平台，12345接诉即办平台今年1-7月份收集线索275条，对排查出的问题立即马上办。三是加强协调联动，形成化解合力。对涉及多个部门、难以协调的“骨头案”、“钉子案”，协调派出所、司法所、执法队等相关部门召开案件专题会议，分析研判，确定方案。四是增强法治观念，规范信访程序。将《信访工作条例》等纳入理论学习中心组学习内容，今年以来发放各种宣传海报3000余份，悬挂宣传标语70余条，电子屏滚动播放宣传标语100余条，不断增强群众法治意识，引导群众依法信访，提高问题化解基础。

针对“落实主体责任不到位”的问题。整改措施：一是对县委组织部反馈的受到行政处罚的“两委”干部进行认真梳理，对未追究党纪责任的人员立即进行追责。二是在辖区各村对“两委”干部违法行为进行全面排查，严防再次发生受到行政处罚或刑事处罚的人员未进行党纪追责。三是对全镇两委干部开展党纪法规教育，组织集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》1次，学习《中华人民共和国政务处分法》1次，提高村干部遵纪守法意识，减少违纪违法行为的发生。

针对“主体责任压力传导不足，呈现“上热下冷”的现象”的问题。整改措施：一是逐级强化监督，明确党政班子成员分管和包联责任，层层传导压力。二是加强对机关和村“两委”干部的党纪教育，进一步提升纪法意识，提高自我约束的能力。三是召开警示教育大会，用身边人身边事教育警醒广大党员干部认真履行职责，严格遵纪守法。严明节点提醒，开展节前廉政提醒，端午节前发放廉洁过节提醒函、倡议书，签订廉洁承诺书。 

针对“班子成员‘一岗双责’落实不够到位”的问题。整改措施：一是结合全镇各岗位职责开展廉政风险点排查，对已发生风险的领域或人员加强日常监督。二是督促班子成员认真落实“一岗双责”，定期督促班子成员对分管人员和分包村支部书记开展廉政谈话。

针对“镇纪委监督执纪‘宽松软’，党风廉政建设督导力度不大”的问题。整改措施：一是加大监督执纪力度，对发现的违纪违法行为严格依规依纪进行严肃处理，并结合案例适时召开警示教育大会2次，组织党政班子成员观看警示教育片1次，形成强大震慑，减少违纪行为的发生，真正做到“惩前毖后、治病救人”。二是拓宽线索举报渠道，充分利用小微权力一点通平台、举报电话、农村“三员”等渠道，及时掌握各类线索，形成监督氛围。三是开展农村“三员”培训1次，提高村级监督力量的知识储备和业务能力，能够及时发现线索，做到早反馈、早处理，做到抓早、抓小。

针对“对‘七步工作法’认识不到位，制度执行随意性较大”的问题。整改措施：一是上半年组织各村支书开展“七步工作法”决策运行机制系统性培训一次，常态化督促“两委”干部学习专业性知识，加强“两委”干部村级事务民主决策意识。二是镇、村两级建立“七步工作法”工作档案，保证村内重大事项严格按照“七步工作法”决策程序执行并将相关材料及时归档。

针对“程序忽略或简化，未实现制度化、民主化、规范化”的问题。整改措施：一是组织委员对重大事项未见支委会提议、党员大会、村民代表大会等相关资料涉及的5个村进行逐一谈话，要求对相关问题进行限时整改，同时对最新政策进行解读培训、规范工作流程、做好会议记录。二是召开辖区24村最新政策解读培训，规范操作流程，指派镇工作人员入村指导，按流程做好支委会、党员大会、村民代表大会等会议记录。三是加强检查督导，对不及时公开、公开事项不全面等现象予以批评，落实好“两公开”，让权力运行在阳光下。

针对“‘两公开’执行不到位，存在不及时公开、公开事项不全面等问题”的问题。整改措施：一是组织委员对涉及到的村主要负责人进行约谈，并要求各村在开展各项工作时要严格按照程序进行，对应公开事项要做到及时准确全面公开。二是规范操作流程，上半年第一季度和第二季度均指派镇工作人员入村指导，明确公开内容、公开范围、公开程序、公开方式和公开时限等，按流程做好支委会、党员大会、村民代表大会等会议记录。三是加强检查督导，镇工作人员专人负责规定公开时限对不及时公开、公开事项不全面等现象予以批评整改。

针对“对所附原始凭证审核把关不严”的问题。整改措施：一是立即组织了我镇财务人员对发现问题的原始凭证一一进行核实，并按照单位会计制度及时补齐了缺失的凭证资料。二是将完善的财务制度分发给单位负责人、财务人员及相关人员，增强了其会计法律法规意识。在财务管理过程中，要求财务人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并指导经办人员按规定进行更正、补充。

针对“‘一事一议’工程管理不规范”的问题。整改措施：一是财务人员对涉及到的项目立即进行了资料整理，核实了当时工程情况，将工程完工、验收报告的准确签订日期补充完整，并以此巡查为契机自查自纠，对“一事一议”相关资料全部进行了整理规范；二是进一步完善了工程管理制度以及工程资料的编制和整理流程，要求必须明确责任人和时间节点，加强了工程资料的验收和审核环节，确保了资料的准确性和真实性。三是通过财务培训，提高了财务人员对工程管理的重视和责任意识。

针对“采购审批不严谨”的问题。整改措施：一是对采购人员进行了的素质培训和教育，包括政府采购法律法规的学习、实际操作技能的提升等方面内容，提高了其职业素质和业务水平；二是完善监督机制。通过“分级审批”，加强了对政府采购行为的监督和检查，确保了政府采购过程的公正和透明。

针对“固定资产未及时登记”的问题。整改措施：一是及时对应计未计的固定资产进行了入账。二是组织了职工培训，除了加强财务管理人员的业务知识培训外，对其他部门的相关人员也进行了培训，增强他们对资产管理规定的理解和执行能力。三是建立和完善了资产管理制度，对资产进行了全面的盘点，及时对新增和报废资产进行了登记，确保资产信息的准确性。

针对“差旅费未使用公务卡结算”的问题。整改措施：一是立即联系相关银行为全体员工办理了公务卡事宜。二是通过财务培训形式提升了全体公务人员对于政策法规的理解和遵守意识，使他们明白使用公务卡结算的重要性和必要性。三是建立健全了公务卡使用规定，明确规定公务出差活动必须使用公务卡结算费用。四是加强了对于公务出差费用的监督和审查工作。对于未使用公务卡结算费用的情况，及时发现并进行纠正，同时对于违规行为进行严肃处理，以起到震慑作用。

针对“对村干部教育管理力度不大，‘领头雁’效应不明显”的问题。整改措施：一是结合本镇工作实际，认真开展党风廉政教育工作，联合镇纪委组织召开警示教育大会，时刻警钟长鸣，筑牢基层廉政防线，提高村干部的法纪意识。二是认真落实谈话制度，防微杜渐，组织对24个村“一肩挑”支书进行廉政谈话，进一步提高村干部法律意识和防腐拒腐能力，保护干事创业热情，做好村干部的思想工作，筑牢村干部的遵纪守法和反腐倡廉思想防线。

针对“‘三重一大’制度执行不严”的问题。整改措施：一是组织召开班子会再次传达学习“三重一大”决策制度，提高领导班子成员的集体决策意识，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是严格执行“三重一大”决策制度，按制度要求认真详实做好各类会议记录、会议纪要。

针对“为民服务意识不强，工作作风不扎实”的问题。整改措施：一是规范村干部值班制度，科学设置值班记录表，公示值班人员表，将各村值班工作公开透明化，将村干部值班坐班任务深化细化，真正让值班坐班工作成为为民服务办实事的有力抓手。二是不定期入村抽查，上半年共入村抽查5次，对随意离岗、弄虚作假的情况进行了严肃处理，确保村干部坐班值班规范化。三是将村“两委”值班情况纳入年底考核，与村干部绩效工资、评优评先挂钩，激发村干部值班值守的积极性，切实提高基层党组织工作水平。

针对“人事管理不规范”的问题。整改措施：一是加强学习，提高业务水平和综合能力，规范做好选拔任用台账资料、人事工作文书。二是在干部选拔任用变动时，及时向组织人事部门报送备案手续，在干部选任工作中把好程序关，做好备案手续。三是进一步规范执行《县股级干部任免管理规定》。针对我镇事业编人员在行政岗位工作问题，我镇及时进行研究，并将在行政岗工作的事业人员调整到事业岗位，并按照“三定”方案要求，取消计生办、民政所、财政所等机构，将其职能并入相关股室，今后将严格按照“三定”方案要求设置机构和岗位。

针对“党员教育管理不严格，发展党员质量不高”的问题。整改措施：一是对我镇在单位上班的党员开展全面排查，与排查出人员所在单位取得联系，由所在党支部通知本人将党关系转至工作单位，按时参加组织生活。二是规范发展党员工作程序，今年上半年开展党支部书记培训、农村“两委”干部培训共计3次，对《中国共产党章程》、党员的权利和义务、党员发展工作程序等内容依托党员教育进行培训，认真做好五个阶段25个环节工作，落实各项制度，确保发展党员质量。三是加大在农村优秀人才中发展党员工作力度，落实乡镇党委直接联系培养农村优秀人才制度，建立领导班子联系农村实用人才台账，真正把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内。四是着力解决违规违纪发展党员问题，协助上级部门做好违规违纪发展党员排查工作，并引以为戒，杜绝弄虚作假、“带病入党”、基层干部近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等发展党员违规违纪问题的发生，推动发展党员工作有序开展。

针对“基层支部民主评议党员不严肃”的问题。整改措施：一是对近三年处分党员进行梳理并建立台账，取消受处分党员合格或优秀等次的评定。二是加强对基层党支部的监督和指导，规范党建工作，通过开展政治理论、业务能力等培训，提升村“两委”班子整体水平，上半年组织“两委”班子全体成员培训1次。三是认真开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动，进一步严肃党的组织生活、严格规范组织生活记录，并完善相关活动材料。

针对“十三届县委第七轮巡察反馈的“七步工作法”落实不彻底’问题，整改成效保持不够，本轮巡察问题依然存在，镇村运用‘七步工作法’主动性不强，运用不经常”的问题。整改措施：一是继续加强对“七步工作法”的业务培训，提高两委干部业务能力，规范村级重大事项决策流程，上半年邀请县农业农村局专业对口人员来镇系统培训一次。二是加强对各村重大事项“七步工作法”运用的监督力度，提高各村运用“七步工作法”的主动性，让权利在阳光下运行。三是做好巡察整改“后半篇文章”，加强对巡察整改的监督，确保已整改的问题不反弹，确保巡察整改成果真正落到实处并能够长期保持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话  6600123电子邮箱：jzx6659835@163.com