按照县委巡察工作统一部署，2022年5月11日至6月30日，县委第一巡察组对庞家佐镇开展专项巡察。9月14日反馈了巡察意见，针对巡察组反馈意见，梳理出3个方面  36个具体问题，目前，已整改完成36个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要讲话指示精神不够深入扎实，缺少专项学习资料，未开展深入剖析研学”问题。整改措施：一是按照要求，每季度召开党委专题会议，学习习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴等重要论述精神，研究部署防贫各项工作。二是通过对习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴等重要论述的学习，进一步增强党委政府理论联系实践的能力，为全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果、开展防贫防返贫各项工作奠定理论基础。

针对“乡村振兴政策学习宣传不深入、掌握不够全面、透彻” 问题。整改措施：一是通过镇内公众号发布、微信群信息转发、乡村振兴图书发放的方式，宣传乡村振兴相关政策及内容。二是为村干部报名河北干部网络学院平台相关课程，通过镇内集中学、家中自主学习的形式督促村干部深入学习乡村振兴相关内容，建立督导制度，通过学习情况截屏的方式了解村干部学习进度，对学习不主动、不深入的村干部予以全镇通报批评。三是大力推行村民积分，建立积分超市，激发群众参与乡村振兴工作的内生动力，掀起全民参与热潮，将村民变为乡村治理的参与者，实现“配角”变为“主角”。

针对“部分村没有对上级安排的工作任务进行具体研究，制定详细的落实计划”问题。整改措施：一是镇内协助有乡村振兴工作任务的村制定年度工作目标，并要求各村召开专项会议按月细化工作任务，保障任务的合理有效推进。二是运用“两委班子及成员千分制”，由镇人居办进行督导、考核，并以考核标准为“戒尺”，约束村班子及成员行为，激发村班子及成员干事、创新活力，营造“比学赶超”浓厚氛围。三是改善村干部工作节奏，“适当”“适时”“适量”给村干部部署工作。适时对村干部工作进行指导，带领村干部参观学习成效显著的示范村，激发村干部修建美丽家园的工作积极性。四是镇内组织村干部学习交流会，提高村干部文化素质以及自我提升、自我学习的能力。

针对“扶贫与“扶智”“扶志”结合不够有效” 问题。整改措施：庞家佐镇建档立卡脱贫户中现有普通和弱半劳动力共103人，2022年实现稳定就业66人，监测户中现有劳动力3人，实现稳定就业2人，困难群众内生“造血”能力不断加强。

针对“东团丁、西团丁、北团丁、南归还等村存在统筹推进村各项工作落实方面行动不多、方法不活，只满足于完成上级布置的工作任务，未结合本村实际进行长远规划，就是上头让干什么就干什么”问题。整改措施：一是以“两委”班子及成员千分制考核为指引，坚持用考核量化责任，实现对村干部的精细化管理，进一步凝聚工作合力，激发干事热情。二是以双述双评为契机，各村支书主任围绕基层党组织建设、重点工作目标完成情况、亮点工作开展情况等交答卷、点短板、谋新篇，并对下一步工作开展做出明确定位，营造争比赶超的干事氛围。三是组织镇内及跨镇联查互看，使其了解其他地区先进建设经验。四是通过“河北干部网络学院”、“新华社”等网络平台，拓展教育方式，夯实村干部干事、创业底子。

针对“两委干部“本领”不足，担当意识不强，缺乏斗争精神”问题。整改措施：一是召开支书主任专题会议针对各村重点问题进行专项讨论，分管领导就专业问题系统培训解答，包村干部一线督导解决。二是根据两委干部千分制排名鞭策后进，强化其担当意识、斗争精神。通过统一思想压实责任，贾家坞完成清理不规范农村集体经济合同工作，增加集体收入25万余元，北归还村完成改厕192座圆满完成改厕任务数。

针对“支部书记履行职责不到位，以上率下、头雁带动效应不明显”问题。整改措施：一是通过双述双评及互看联查等措施，侧向激励支部书记工作动力，提高其领头雁带动作用。二是以考核为戒尺，发挥镇内考核的主体作用，以考核结果发放村干部绩效，通过经济奖励的形式激发支部书记干事创业热情。三是开展重点工作调度，实施“周调度、月考核、季观摩”的工作方法，推动镇内工作开展。四是在南归还支书高文立停职期间由镇执法队长兼任南归还村支书，包村干部辅助村内工作。

针对“村集体收入来源单一”问题。整改措施：认真做好清产核资，积极盘活农村集体资产，引导农村土地流转，发展多种经营，努力提高集体经济收入，实现乡村振兴。引导农村土地流转，刘连城村流转土地809亩，推广浅埋滴管，增加了集体收入，是全县第一个整村土地流转的村庄。湘连口流转村集体土地1405亩，推广浅埋滴管和喷灌。邱家佐村成立合作社，支部书记带头发展大棚，种植特色果蔬品，发挥了很好的辐射带动作用。

针对“湘连口、南归还、北团丁、北连城等11个村因基础设施建设、环境治理等支出债务较重，收不抵支，拖累村集体发展”问题。整改措施：一是通过梳理债务，根据集体收入状况，制定了偿还时间表，2022年各村共偿还债务123余万元。二是刘连城村通过农户809亩土地流转，交由县供销社经营，村增加收入4万元，湘连口村通过集体1405亩土地流转增加集体收入140余万元，各村通过清理规范农村集体经济合同增加集体收入170余万元。有效改善了集体经济状况。

针对“村级产业层次不高，三产融合不够。农业经营主体大都仍处于低小散状态，农业发展规模化、机械化水平低，缺乏农业+种养、农业+旅游+文化等产业融合发展，服务业起步相对缓慢，特别是对昆曲文化、红色旅游资源的开发利用有待进一步加强”问题。整改措施：一是发挥基层战斗堡垒作用，领办、创办农业合作社，实行“党支部+合作社”模式，新增家庭农场3个，合作社3个。二是调整产业结构，发展设施农业，发挥邱佐特色果蔬种植的优势，新建大棚30亩，东团丁新建10亩，起到了很好的辐射和示范作用。三是继续推广土地流转，鼓励适度规模化种植，湘连口流转土地1405亩，由省供销社托管，进行科学管理，精心选种，精细化种植。四是依托君乐宝家庭牧场项目，进行农业+养殖融合发展。五是加大河西村昆曲文化和红色旅游资源的继承和推广，积极协调县文广旅局，制定北方昆曲文化村规划设计方案，目前正在协调资规局落实建设用地，准备前期立项资料。六是发挥麻山药种植的优势，建造冷库，向麻山药包装、储存、运输等环节扩展。七是带领村支书主任、种植大户去唐县、清苑、高碑店、辛集等地参观学习，理顺发展思路，加快农业现代化发展。

针对“特色产业区域发展不均衡”问题。整改措施：一是加大政府扶持力度，做优服务环境。积极为企业提供管理、信息、技术、资金等方面的支持和服务。引导和扶持他们积极做好生产要素准备，围绕市场需求，生产适销对路的产品，确保企业拉满弓、开满车，满负荷高效运转，鼓励企业进行技术改造和扩大规模。二是依靠科技，推动企业向高科技方向发展。加大技术开发力度，加快技术改造进程，依靠科学技术的进步，培育和壮大支柱产业，改造提升传统产业，积极开发高新技术产业和项目。

针对“农村路网建设相对滞后。大部分村内道路未全部硬化，村外道路多数为土路或砖路，交通环境较差”问题。整改措施：一是通过积极协调上级一事一议、乡村振兴等项目硬化村内道路42200平方米，通过高标准农田项目硬化村外道路50.6公里，大大提升了我镇路网建设水平。二是加强各村对农村道路的养护，保障道路得到及时修整维护，提升交通环境。

针对“乡村道路建设质量低”问题。整改措施：一是针对还未进行工程验收的村，明确道路主体责任，督促施工方进行道路整修，要求各村聘请专业质检方进行施工质量核查，质量不达标坚决不进行道路验收。二是针对已完成工程验收的村，各村进行资金筹集，对道路进行重新修补。三是针对还未动工的村，要求未来在道路施工过程中确保全程监督，遇到问题及时上报并责令暂停施工，防止出现施工质量标准不高的现象。四是各村成立道路养护队伍，定期对道路进行巡查，发现问题及时上报并安排整改。

针对“村生活污水无害化处理和排水管理需大力谋划推进”问题。整改措施：村生活污水无害化处理和排水管网项目，北归还、南归还、西归还已开工建设，2023年完成项目建设，其他村继续申请。庞家佐村今年修建道路，祥和街425米、和丰街135米、长乐街400米、中心街400米、永安街855米、风立街190米、青雪路390米，贾家坞村今年修建道，路幸福街450米、民生街211米、永安街307米、文明路260米，大大改善群众出行难问题。

针对“村庄生态空间布局不优化，村庄美化、绿化、亮化水平需提升”问题。整改措施：一是深入开展美丽乡村建设工作。2022年河西村获评“保定市美丽休闲乡村”称号。邱家佐村、刘家连城村、张家连城村目前正在创建省级美丽乡村，现阶段三个村所报任务除村庄规划外均已完成，实现了“一户一处景、一村一幅画、一镇一品牌”的生态宜居美丽乡村建设。二是集中治理镇域坑塘、残垣断壁。截至目前，共清理积存垃圾约1053方、积存杂物155堆、拆除私搭乱建47处、清理残垣断壁35处。三是明确游园主题、一村一景。今年以来我镇共打造主题文化广场7个，完成小游园建设10处，整治村内坑塘64个，清除沿街杂物79处，立面美化墙体1.5万余平米，栽植绿化景观树木4200余棵。

针对“水污染治理仍需持续发力”问题。整改措施：一是2022年镇村两级河长共巡河1846次，巡河率保持100%，发现垃圾点80余处，均已及时清理。二是积极进行坑塘治理，包村干部、村干部对本村坑塘进行巡查，围挡是否破损，公示牌是否丢失，周边是否有垃圾、是否有排水口等问题进行检查，对发现的问题及时整改，目前已全部整改到位。对河西村、湘涟口村、西团丁村水量较大的4个坑塘加装增氧机，撒花鲢白鲢鱼苗净化水质，在全镇有水坑塘种植荷花1200颗增加坑塘的美观度，西团丁村投资7万余元对村西大坑进行治理，种植垂柳100多颗，建设高标准围栏1500多米，种植花草600多平米。

针对“农村厕所革命需加大攻坚力度”问题。整改措施：一是镇成立了改厕维修站，每村一名维修协管员，群众厕所出现问题，上报协管员及时联系维修，粪污满了可打电话联系清掏，大大增加了群众满意度。二是通过发放明白纸、广播宣传，压实村干部责任，2021年改厕任务1113座已全部完成。

针对“群众在村环境治理中的作用发挥不充分，参与意识不强”问题。整改措施：一是宣传培养群众的文明习惯，让爱护家园成为人们自觉行动。二是定期开展农村环境的专项治理，严防“脏乱差”反弹；制定“村规民约”，制止各种破坏环境的行为。三是组织发动群众建立长效管护机制，落实自管责任，形成自发管护家园的良好氛围。四是积极运用村民积分制管理模式，主动探索以“户”为单位推广“积分制”，按照日记录、周报送、月公示、季小结、年评比程序实施。对积极参与美丽乡村建设的村民和家庭通过公示栏和喇叭广播等方式进行公示。并在每季度开展一次积分兑换奖品活动，在评优评先活动中，优先考虑积分高的先进家庭。将家庭总积分作为参军、入党、村干部选拔等的重要参考依据。五是建立长效管护机制，明确资金使用、管护内容等，确保环境卫生不反弹。

针对“防贫监测预警仅靠大病信息推送，对非特殊人群关注不够，掌握各方面信息不全面，需进一步优化识别程序”问题。整改措施：镇政府持续关注9类重点人群，统筹运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种监测方式，完善筛查预警和监测内容，提升预警监测能力。2022年以来，经排查，新增监测户2户，其中突发严重困难户1户，边缘易致贫户1户，均已落实帮扶措施。

针对“村卫生室工作不到位”问题。整改措施：按照上级规定，督促卫生院、卫生室及时对辖区65周岁以上老年人开展免费体检工作，为35周岁以上慢性病村民进行每季度最少一次的随访工作，除按要求录入系统外，及时完善纸质档案，因贫困户属于脱贫状态，无特殊政策，要求签约医生及时履行跟踪随访。针对没有固定村医的个别村，要求卫生院挑选适合医师驻村开展工作，同时加大巡查，发现长期没有工作痕迹的卫生室，要求本人作出书面说明，确保各卫生室正常运转。

针对“部分村对巩固脱贫攻坚重视程度减弱”问题。整改措施：给各村干部印发巩固脱贫攻坚应知应会学习资料，镇级组织培训会2次，培训人员96人。村级组织培训会10次，培训人员400余人，镇村两级干部业务能力大大提升。

针对“扶贫产业为入股分红，脱贫户没有参与感，带贫生命力不旺盛、能力弱”问题。整改措施：我镇按照差异化分配方案进行资金分配，有劳动能力的人员少分甚至不分，激励劳动力参与就业；引导企业主动吸纳特殊困难群众，带动脱贫人口就业，截至目前实现稳定就业的脱贫人口中，在帮扶企业中务工的有5人；发放扶贫小额信贷3笔，金额13万元，用于脱贫户养猪、种麻山药，让脱贫群众通过自己的劳动脱贫致富。

针对“‘百企兴百村’效果不够明显。帮扶企业往往只是发钱发物，一分了之”问题。整改措施：依托电器电料优势，强化企业带动作用，完善联农带农机制，大力推广就地务工，引导企业主动吸纳特殊困难群众，让脱贫人口实现家门口稳定就业。截至目前实现稳定就业的脱贫人口中，在帮扶企业中务工的有5人。

针对“小额信贷扶贫政策没有发挥作用”问题。整改措施：开展培训2次，实际入户41户，发放明白纸50份，重点侧重于有劳动力的家庭。截至目前我镇共计为侯国春等3户发放扶贫小额信贷3笔，金额13万元，小额贷款帮扶为他们的生产增收提供了资金保障。

 针对“驻村工作队发挥作用不明显，帮扶流于形式”问题。整改措施：一是镇党委、政府严格按照《高阳县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组关于调整帮扶责任人进一步明确职责的通知》要求，进一步明确了帮扶责任人职责任务、督导检查、问责奖惩等要求，同时由镇党建办、防贫办、纪委办公室联合组成专班，不定期对各帮扶责任人开展帮扶情况进行督查暗访，对在督查中发现“走读”、“两头跑”等情况将由镇纪委对当事人进行诫勉谈话。二是引导帮扶责任人充分发挥自身优势，利用走村入户机会，认真解答群众关心的问题，真帮实扶，抓出成效，提升群众的满意度。

针对“部分村‘两委’对‘七步工作法’掌握不准确，无法保障群众知情权、监督权，南梁家庄村、湘连口村、庄头村等村村干部民主评议情况随意填写”问题。整改措施：一是召集全体村两委干部，召开“七步工作法”培训会，确保两委成员了解“七步工作法”具体内容及实施方式。二是从严落实督导检查，各村召开双述双评会议时，均由包片领导、包村干部、工作人员进行全程监督，坚决做到评议过程公平公正，拒绝人情票打分，真正选出为村内做出实际贡献的优秀党员。

针对“对党务、村务公开未做到应公开尽公开”问题。整改措施：一是镇内通过支书主任微信群，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。增强他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。二是强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议。三是对公开的内容、时间等作出硬性规定和明确要求，对相关工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，做到严惩重罚。四是借助“三务一事”公开平台规范公开内容，同时建立公开二维码，开辟线上监督通道。群众通过扫码即可完成监督。

    针对“村监会知情权、质询权、审核权、建议权、民主评议权发挥不充分”问题。整改措施：镇通过培训，有效解决了村监会成员不会监督、不善监督等问题，提高了履职能力，通过规范管理实现了村监会参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立的成效，全镇村监会先后调解各类矛盾纠纷271余起，监督农村资金使用781余万元。

针对“党支部堡垒作用发挥不充分”问题。整改措施：镇党委调整充实南归还、张连城支部班子，分别新任命一名支部副书记，由副镇长李聚良任张连城党支部第一书记，加强村“两委”管理，提高班子成员的政治觉悟和执行力，逐一约谈支部成员帮助分析原因鼓励加压，走访党员，群策群力，做好村里的各项工作，很好完成了疫情防控、高标农田建设、医疗保险收缴等工作。

针对“党建制度落实不严格，党内政治生活不严肃”问题。整改措施：一是召开专题培训会议，对支书主任及分管副职加强党建知识培训，严格落实“三会一课”制度，按要求填写《党支部工作手册》，镇党建办不定时抽查。二是通过党员积分制严肃要求党员大会纪律，对于多次不到会的党员采取支部书记谈话或者会上通报到会情况等措施。三是严格党员处分决定执行，严肃党员纪律，发挥处分决定的警示作用。

针对“农村思想文化阵地建设需加强”问题。整改措施：一是镇内统筹安排，加大宣传力度，提高村内农村书屋、农村大喇叭、网信站、新时代文明实践站等公共服务设施的利用率。二是督促南归还、南梁庄等村对农家书屋进行整体清理，保障干净整洁，提升整体环境及氛围。制定图书借阅规范并统一挂致农家书屋醒目处，保证借阅规范。

针对“法治文明宣传力度不够”问题。整改措施：以村书记带头学法用法的示范效应,大力开展普法活动，重点宣扬《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》、《治安管理惩罚条例》、《禁毒法》等法律法规，进一步增加农民的法律意识、维权意识，提高农村法制化管理水平。11月21日庞家佐镇召开机关全体会议学习习近平法治思想，各村分别召开党员会议集中学习，以点带面完成各村法制宣传工作。

针对“公益性文化活动广场建设滞后”问题。整改措施：一是要求张连城村组织大队工及志愿者清理广场杂草，并制定常态化维护清单，确定广场维护责任人，保证广场满足群众文化生活需求。二是积极为大兴庄、贾家坞、南梁庄村申报相关建设项目并申请上级专项资金，确保文化活动广场能够及时建设，同时鼓励村内进行资金自筹，确保广场建设落实。

针对“‘两委’班子不健全，高素质人才缺乏”问题。整改措施：一是注重发掘有意从事乡村工作的本乡本土人才，鼓励其为家乡建设，提高其在村内公信力，借助换届、人员调整等契机健全村两委班子。二是已明确李聚良为张连城村第一书记，张弘山为副书记，统筹协调村内事务。三是发掘村内有志参与农村工作的年轻大学生，鼓励其从志愿者、网格员、网格长、预备村干部等职位一步步做起，培养其农村工作能力并最终成长为村两委干部。

针对“党员新生力量学历低”问题。整改措施：一是在年初即梳理当年可发展的入党积极分子名单，上报年龄、学历、简历、主要社会关系等基本信息，通过预选阶段挑选符合条件的党员发展对象。二是下达硬性指标，要求各村深入发掘本村35岁以下符合条件的高学历党员。三是加大宣传，通过村民群信息发布、大喇叭广播的形式，丰富党的理论宣传，鼓励高学历青年积极向党组织靠拢并参与家乡建设。

针对“农村优秀农业人才欠缺，职业农民需加大培养力度”问题。整改措施：一是用好用足人才政策，畅通智力、技术、管理下乡通道，加大农业优秀农业人才引进力度。二是加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过广泛宣传优秀人才的典型事迹，起到树立一个典型、搞活一片经济、带富一方群众的作用。通过宣传使农村人才充分感受到对他们的重视，充分调动他们的工作积极性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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