按照县委巡察工作统一部署，2022年5月11日至6月  30日，县委第一巡察组对庞家佐镇开展常规巡察。9月14日反馈了巡察意见，针对巡察组反馈意见，梳理出3个方面  39个具体问题，目前，已整改完成39个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“党委理论学习中心组在领学促学上发挥作用不充分，班子理论学习的氛围不浓厚，距学深悟透、融会贯通还有差距”问题。整改措施：一是通过组织领导制度规范中心组成员的构成。对各岗职责要作出明确规定，党委主要领导同志为中心组第一责任人。二是通过学习内容、时间、人员“三落实”制度精心安排学习内容，坚持把集中学习和自学相结合，明确学习内容、学习时间和学习对象，以保证中心组的学习效果。三是通过考勤考核制度设立学习考勤本，使点名、登记、请假、补课等制度发挥应有的效用。四是通过建立健全学习档案制度，规范中心组学习资料收集归档工作。

针对“党史学习教育常态化开展不经常”问题。整改措施：一是每周一次集中学习。制定全镇各党组织理论学习计划，将个人自学和集中学习相结合，组织各党组织党员干部以支部为单位，每周五下午开展集中学习，并在每次集中学习后随机提问，通过“课堂式”教学，让各位党员干部既抓好自身学习教育，又统筹推进整体工作。二是每月至少一次党委中心组理论学习（扩大）会议。详细制定我镇党委中心组理论学习计划，领导班子坚持以身示范、带头学习，引导党员干部主动学、深入学。三是每月一次主题党日活动。将党史学习作为各级党组织和党员干部的必修课，充分利用“三会一课”、主题党日等载体，学习党史、宣传党史，以及党史中的先进典型，通过学习，引导各级党组织和党员干部始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”。

针对“学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴等重要论述不够全面，指导各村在乡村振兴、壮大村集体经济上不同程度存在跟踪问效差”问题。整改措施：一是按照要求，我镇每季度召开党委专题会议，学习习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴等重要论述精神，研究部署防贫各项工作。二是通过对习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴等重要论述的学习，进一步增强了党委政府理论联系实践的能力，为全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果、开展防贫防返贫各项工作奠定了理论基础。

针对“学习强国参与率低、活跃度差”问题。整改措施：镇党委坚持“一把手”负责制，及时掌握我镇工作开展情况，积极动员农村党员积极参与学习，对机关党员、两委干部定期通报学习进度，提升学习强国参与率，确保活跃度。

针对“贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和中央关于网络安全工作的决策部署不够到位”问题。整改措施：一是坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚决贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和中央关于网络安全工作的决策部署。二是定期召开会议专门研究网络安全工作，强化党员领导干部对习近平总书记网络强国战略思想的学习贯彻，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护党中央集中统一领导。引导广大党员领导干部带头学网、懂网、用网。

针对“党委书记能够积极组织机关干部学习上级有关精神和相关文件，能够统筹协调安排工作，但指导镇、村干部落实学用结合不够紧密”问题。整改措施：一是加强对镇、村干部落实上级精神的应用，确保学用结合到位，结合下乡督导工作促进学以致用。要把学习上级精神、文件与全面推进乡村振兴、全力保障和改善民生、加强基层党组织建设、打造高素质干部队伍等方面结合起来。二是学以致用，把文件、精神转化为干好本职工作的强大动能，更好地服务于群众。坚持学以致用，把理论学习与基层党建、党员干部"千分制"管理及推进庞家佐镇管理、村庄清洁行动等工作相结合，形成以单位带农户、以党员带群众、以点带面的治理格局，推动理论学习学深做实。

针对“镇党委执行议事规则不够规范”问题。整改措施：镇党委严格规范执行《庞家佐镇党委议事规则》和《庞家佐镇“三重一大”事项决策管理制度》，正确详细记录会议内容。

针对“部分大额资金使用未在党委会上进行研究”问题。整改措施：镇严格落实财务管理制度和机关内控制度，5000元以上大额支出必须召开党委会研究，对所有会计凭证进行自查完善，做到记账凭证填制规范，大额发票有明细、有党委会记录。

针对“引领全镇执行‘七步工作法’不够有力”问题。整改措施：镇党委加强对村党建工作的业务培训，用好“七步工作法”制度，确保村内事务公开、有效运转；各分包领导及时掌握各村动态，涉及人员、资金等问题的事项及时督促指导，严格按照“七步工作法”制度进行；加强“七步工作法”工作程序，加强镇党委、政府审核力度，对审批内容进行规范。

针对“村民积分制管理工作宣传力度需加强，村民知晓率需进一步提高，党员积分制工作开展需更细致、深入”问题。整改措施：一是通过加大宣传力度，提升村民参与率，坚持把积分制管理与村民自治结合起来，结合村情实际，在各村成立积分制管理领导小组、考核小组、爱心超市管理小组，修订完善村规民约，发挥村民议事会、红白理事会等群众组织的监督作用，用自己人管自己的事，引导群众积极参与乡村治理，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。二是党员积分制通过加强宣传引导、树立典型等措施，突出激励性，有效运用积分结果。坚持把积分结果运用与党员干部个人评先选优、工资绩效、惩处约束挂钩，有效发挥积分制管理的正向激励和导向作用。

针对“乡镇改革工作落实不到位”问题。整改措施：镇财务专用章刻制手续已准备完成，待庞家佐镇政府镇长调任到位，更新庞家佐镇社会信用代码证后立即刻制。

针对“党委对保密工作不够重视”问题。整改措施：镇制定完善《庞家佐镇涉密人员管理制度》、《庞家佐镇定密管理制度》、《庞家佐镇保密工作责任制》、《庞家佐镇工作秘密管理制度》等十一项涉密工作制度，落实保密工作领导责任制，加强保密机构队伍建设，抓好保密培训，增强保密意识。

针对“党委引领企业科技创新能力不足”问题。整改措施：镇持续引导企业加大技术开发力度，加快技术改造进程，依靠科学技术的进步，培育和壮大支柱产业，改造提升传统产业，积极开发高新技术产业和项目。目前已谋划两个高科技项目，投资2亿元的河北环众电缆制造有限公司智能电缆、高导电架空绞线项目和投资1.08亿元的保定致远电力器材有限公司年产8000t绝缘板1000t吨绝缘套筒项目已签约落地，正在加快完善项目手续。

针对“部分项目进展缓慢，未按计划时间推进”问题。整改措施：一是省道S529西演至肃宁公路高阳段改造工程，贾家坞村尚有一户房屋未能拆迁完成，目前正在做争取工作，计划2023年7月30日前完成拆除工作。高阳县庞家佐镇乡村振兴基础设施建设项目（二期），已全线开工建设。高阳县庞家佐工业园区基础设施及配套建设项目，按施工计划已完成铺装人行路面35800平方米，铺设雨污管网300米，绿化植树796棵，安装路灯146个。二是庞家佐工业园区8个在建项目通过重点项目两周会诊，在县领导及相关部门支持下，帮助项目单位解决了环评手续问题。京宏电子科技有限公司年产30000t绝缘板生产线项目土建工程已完成骏工验收，已投产；河北民源电力器材制造有限公司电力器材设备及设施生产建设项目研发楼、办公楼、1#、2#、3#车间主体完成，正在进行内部结构施工；亿阳项目已竣工并试生产；鼎能项目竣工验收已完成，正在筹备综合验收；通力项目主体已完成，正在准备竣工验收；汉成、汉邦两个项目主体已完工；京阳电气项目正在加紧进行主体施工。三是邱家佐村门脸楼和庞家佐村门脸楼壮大村集体经济项目，均已完工并通过验收财审，目前丘佐8间门脸已完成出租，庞家佐2间门脸已出租。

针对“违规发放津补贴问题清理不够彻底”问题。整改措施：镇党委根据欠缴人员实际情况分类处置，共涉及15人，缴清1人，因生活困难免除3人，分段追缴7人，通过解决遗留问题了结3人，通过禁烧巡查工资抵扣1人。

针对“不规范合同清理不够彻底”问题。整改措施：将“一查三清”工作与深化清理规范农村集体经济合同工作相结合，清理合同311个，规范不合理合同246个，完成交易鉴证合同178个，重新发包16个，实现集体经济增收170.67万元。

针对“乡村道路建设管理有短板”问题。整改措施：积极协调自规局、农业局等牵头部门，认真抓好镇村规划编制工作，合理规划乡村道路建设，做好镇域农村道路管理和保护工作，高质量完成当前高标农田道路、乡村振兴项目道路建设，发挥网格员作用，做好道路巡查，及时发现问题，及时修复。

针对“农村环境整治不到位，线缆乱拉乱接现象严重，影响村容村貌”问题。整改措施：协调县有关部门及移动、联通、电信、广电和电力等部门对废旧线缆进行剪除，对于确需保留的线缆，由施工人员进行捆扎。将各种电缆线路纳入乡统一规划，已积极协调上级相关部门加大对网络运营公司管理力度，积极电缆线路进行清理、整合；同时，将弱电治理列入今后各村人居环境整治项目，已将省道S529道路两侧弱电改造列入明年乡村振兴项目。目前已完成对庞佐工业园区北侧通信线缆入地。

针对“农村集体产权制度改革工作缺乏宣传，推动力度不大，可持续发展能力不强、活力不足”问题。整改措施：积极引导农村土地流转。刘连城村流转土地809亩，推广浅埋滴管，增加了集体收入，是全县第一个整村土地流转的村庄。湘连口流转村集体土地1405亩，推广浅埋滴管和喷灌。邱家佐村成立合作社，带头发展大棚，种植特色果蔬品，发挥了很好的辐射带动作用。

针对“乡村数字信息建设需大力推进”问题。整改措施：加大推进数字乡村工作力度，与河钢集团深入对接，应用新兴技术与数字乡村建设深度融合，综合数字乡村态势、应用方面加大综合治理、经济运行、农产品态势村务管理、智慧大棚智慧党建等方面信息形成数据底座，为庞家佐镇在乡村振兴、智慧城市建设打下坚实基础。

针对“镇党委在落实全面从严治党主体责任上有差距，落实主体责任的主动性不够强，会议强调多，具体行动和措施少”问题。整改措施：认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和习近平总书记重要讲话重要指示精神，学懂弄通、学深悟透、常学常新，加强政治建设，坚持理论武装，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。一是进一步夯实全面从严治党主体责任，一体推进全面加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”，坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，真正做到以政治建设引领各项工作；二是不断深化能力作风建设，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦主体责任落实方面突出抓重点、补短板、强弱项，在抓常抓细抓长上下功夫，细致研究、着力攻破，不断促进各项工作再上新台阶；三是切实扛起第一责任人职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，以身作则、以上率下，认真履行“一岗双责”职责，全力形成抓班子、带队伍、强机关、聚合力、促落实的良好工作局面。

针对“党委书记能够履行第一责任人责任，但对推动村级党组织领导班子落实责任，把全面从严治党要求落到位、落到底，压力传导不够有力”问题。整改措施：一是认真梳理党委书记2022年《主体责任清单》，将全面从严治党各项要求融入全镇工作之中，开展廉政风险点排查，制定风险防控措施，将压力真正传导到基层末梢。二是按时间要求2022年10月14日召开民主生活会，会前班子召开专题会议，班子成员会前针对反馈问题，形成高质量发言材料，开展了批评与自我批评，做到了红脸出汗，增进了班子团结。

针对“班子成员对分管村组织党风廉政建设工作督导检查少，未对村及基层所站等开展常态化廉政谈话”问题。整改措施：一是对各村落实全面从严治党政治责任等情况进行专项检查，年度民主生活会将全面从严治党责任落实情况作为对照检查内容，进行深入查摆。二是每半年召开一次党委专题会议，结合上级要求和工作实际，专题研究、专题部署全面从严治党工作相关事项，具体明确党委及党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任，从细从实制定责任清单。三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政主要领导履行全面从严治党责任重要检验，镇针对不同问题依次开展整改督导工作，把整改工作放到第一位来布置，提要求、作部署，对照反馈意见清单逐一督促落实、销号，确保各项整改任务如期完成。

针对“落实《监督执纪工作规则》有关规定不够到位，个别班子成员被诫勉谈话、谈话函询后未在民主生活会上进行说明”问题。整改措施：一是强化业务培训学习，夯实镇纪委执纪审查工作基础。强化执纪审查及处分决定执行基础性工作，采用台账管理，加强大数据分析应用。二是认真开展纪律处分后教育回访工作，督促有关党组织落实对受处分人的日常教育、管理和监督职责，掌握违纪人员的思想、工作、生活情况。组织开展了纪律处分决定执行情况自查，严格按照规定执行处分决定。

    针对“镇纪检监察机构在落实监督执纪问责上需加强”问题。整改措施：一是聚焦群众关切，紧盯新冠肺炎疫情防控、打好污染防治攻坚战、乡村振兴、重大项目建设、民生政策落实等重点领域、重点工作，开展专项督查，对出工不出力、重痕不重绩、治表不治里等顽症重拳出击、靶向纠治。二是及时开展约谈、廉政谈话，消除苗头性、倾向性问题。2022年镇纪委自办案件14起，其中党纪处分4起（党内警告4人），批评教育10起，涉及10人。

针对“执法文书制作不规范，执法资料不完整”问题。整改措施：镇完善整理了不规范文书，到上级相关部门学习了文书制作规范，通过与县直执法部门联合检查的方式提高我镇执法工作人员的业务水平。

针对“执法手段单一，执法力度需加强”问题。整改措施：一是持续加强学习相关法律法规知识，坚持依法行政和队伍建设，提高工作人员素质和办公硬件建设。丰富执法手段，坚持事后复查力度，确保违法问题整改到位。二是加强日常巡查检查力度和频次，做到了早发现、早制止，确保了隐患消除在萌芽状态。目前庞家佐镇综合行政执法队现有成员13人，拥有执法证人数12人，执法车辆2辆，执法记录仪4台，有独立的办公用房及相应的办公设备。截止2022年12月行政执法16起，共处罚80万元，有效落实了执法队工作职责。

    针对“对扬尘治理工作督查不严”问题。整改措施：一是加强主次干道保洁作业，道路保洁以吸扫为主，确保路面以及道路两侧无浮土、积尘。持续督导各施工项目切实落实扬尘污染防治“六个百分百”，对工地内部道路、出入口进行全方位保洁作业，做好裸露土方、散碎物料未硬化区域及积尘区域的苫盖洒水。二是加强企业监管，加大涉气工业企业在线监测设备不正常运行、监测数据超标情况检查力度，确保企业烟气经除尘、脱硝、脱硫等工艺处理后达标排放。三是加强重点区域居民取暖等燃烧源监管，持续开展燃烧源综合整治，傍晚至夜间组织开展燃生物质巡查、管控；及时发现域内火点并快速处置，进一步缩短火点处置时间。截止12月我镇空气质量得到有效改善，PM2.5平均37微克，同比去年下降11微克，PM10平均65微克，同比去年下降17微克，综合指数3.77同比去年下降0.78，在高阳县乡镇站点排名第一位，截止12月份在高阳乡镇站点全年综合指数排名第一。

针对“镇财务存在固定资产不记账、大额发票无明细、设备安装无协议、预算编制不够科学等”问题。整改措施：一是强化管理意识，切实加强对财务工作的管理，加强预算管理，增强预算约束力，根据预算批复支出，严肃预算管理，合理控制支出，避免无预算、超预算、扩大开支范围等支出现象。二是加强票据管理，规范票据使用。建立健全财务管理制度，完善内控机制。

针对“村‘三资’管理有漏洞”问题。整改措施：一是加强农村三资财务管理。对于重大事项和重大工程实行集体决策，并做好会议记录，均需开具发票入账且经过相关人员签字确认，规范固定资产入账标准，要求村级加强出工管理。加强村级财务管理，对村级账目进行细化要求，严禁白条下账，严禁大额动用现金，使用合规票据。二是配备三资管理专职人员，规范记账。三是聘请第三方公司对各村财务进行专业审计，对每个村出具审计报告，严格按照财政部《村集体经济组织会计制度》规范财务管理。

针对“存在部分文件未附批阅单，收文未填制编号，传签时效性不强，部分文件副职未按批示要求阅批”问题。整改措施：镇严格公文处理程序，严格按照时间和要求，明确专人负责，及时反馈办理结果，定期报告办理进度，提高公文运转效率。

针对“常态化疫情防控需加强”问题。整改措施：一是镇党委政府认真落实上级决策部署，不断优化常态化工作方案、应急处置预案，制定《庞家佐镇2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案》、《关于进一步加强国庆期间婚丧嫁娶管理的通知》、《庞家佐镇疫情防控常态化下农村集市管理工作方案》和《庞家佐镇疫情防控专项考核办法》等，不断完善工作机制，坚决抓好常态化疫情防控工作。二是持续加强政策宣传和培训，不断提高群众参与疫情防控的自觉性，浓厚群防群控，联防联控工作氛围；对各村支书主任、疫情防控主管和网格员加大培训力度，分阶段对镇村干部、各村主管和网格员骨干、所有网格员就网格员职责、重点场所管控、婚丧嫁娶管理、常态化核酸、现行管控政策等进行专题培训，现场答疑解惑，做到真培训得到真实效。三是持续加大排查力度，及时关注大数据、区域协查推送信息，发挥网格员作用，扩大排查范围，对省外重点人群，重点省份全方位组织排查，按要求落实管控。四是按照“谁主办、谁负责，谁承办、谁负责，谁主管、谁负责，谁提供场所、谁负责”的原则，严控各类婚丧宴请等聚集性活动。镇村两级干部业务能力不断加强，疫情防控措施不断优化，常态化疫情防控工作得到进一步加强。

针对“股级干部选拔任用不够规范”问题。整改措施：一是严格选任原则和标准。明确股级干部选拔任用遵循党管干部原则、德才兼备原则、注重实绩原则、择优任用原则。明确选任股级干部，必须严格遵守职数配备要求，把思想政治素质好、业务素质过硬、组织协调能力强、群众意识浓作为选任股级干部的基本条件。二是严格选任方式和程序。明确股级干部选拔任用的基本程序，必须经过“七步”流程：单位党组织提出股级干部选任意见并在一定范围内酝酿，开展包括会议推荐和谈话推荐的民主推荐，用人单位党组织集体研定考察对象并进行考察，根据岗位特点向相关部门征求意见，用人单位党组织集体讨论决定股级干部任用，开展任前公示，报组织部门备案。

针对“超职数配备“两委”干部”问题。整改措施：镇严格落实农村“两委”干部管理制度，积极推行农村“两委”干部民主评议制度、“千分制”管理制度,认真开展“双述双评”工作，根据“两委”干部工作成效和考核结果，对“两委”班子进行人员调整，将不合格干部调出“两委”队伍，减少超配职数。

针对“2021年5月，班子调整后，有5名班子成员由一般干部升任领导干部，理论水平、工作经验、工作思路上有待提高”问题。整改措施：镇强化对新任干部的培训锻炼，理论培训与实践锻炼相结合，在工作中学习，在学习中工作，不断加强岗位锻炼，丰富干部阅历，提升干部能力素质。

针对“党委领导班子对机关党建重视不够，抓机关党建力度不大”问题。整改措施：镇党委认真落实党建工作责任制，定期研究党建工作，创新机关党建工作载体，结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，丰富组织生活形式，提高机关党员参与积极性，确保参与率得到提升。

针对“党委对基层党建督促指导不够有力，基层党建需加强。基层党组织缺乏抓好党建工作的外部压力和内在动力，导致基层组织党建工作开展不规范”问题。整改措施：一是提高政治站位，加强组织领导。把基层党建放在突出的位置来抓，加强组织领导，成立基层党建督促指导领导小组，负责统筹协调基层党建督促指导的各项工作。二是加强学习，提高业务能力。组织基层党建督促指导领导小组成员对基层党建督促指导工作进行学习，明确基层党建督促指导的内容、方式以及对发现的基层党建问题如何进行整改。三是深入各村，加大督导力度。党建督促指导领导小组定期下沉各村对各村基层党建进行督促指导，及时发现各村基层党建存在的问题并建立问题台账，明确整改时限，并且帮助各村拿出整改方案对各种问题进行整改，确保问题能够及时解决。

针对“上轮巡察反馈问题还存在整改落实不够彻底情况”问题。整改措施：一是进一步压实整改主体责任。贯彻“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，树牢党组织履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。灵活运用整改方法，对共性问题，及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；二是对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数，促使整改工作落到实处。2022年批评教育10人。

针对“2022年3月底，县委巡察办下发《关于十四届县委第一轮巡察发现共性问题的交办通知》后，镇在“三资”管理上有了很大改进，没有发现清单中所列共性问题，但对清单中农村人居环境整治不到位问题，整改落实不彻底，庞家佐、北连城等村仍存在垃圾清理不及时现象”问题。整改措施：进一步压实整改主体责任。贯彻“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，树牢党组织履行整改主体责任的意识，形成党组织主要负责人直接抓整改的机制。灵活运用整改方法，对共性问题，及时开展专项治理，迅速整改落实，促进举一反三，找出病灶，推进标本兼治；对违规违纪人员，采取个别约谈、通报批评、诫勉谈话、警示教育以及警告等方式进行处理问责，做到处理个别人，警醒大多数，促使整改工作落到实处。针对环卫公司邻近协议期限，工作不力，垃圾清理不及时的问题已积极协调综合执法局、环卫公司进行提醒、调度，加大农村垃圾清理力度，确保清理及时。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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