根据县委巡察工作统一部署，2021年9月6日至10月15日，县委专项巡察组对我县粮食购销系统开展了专项巡察，2022年1月13日反馈了巡察意见。针对县委巡察反馈意见的5个方面11项21个具体问题，目前已完成20个，未完成1个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“对学习的重要性认知不足，学习不系统,没有粮食政策学习计划，缺少必要的理论知识培训。中心公司没有政治理论学习记录”的问题。整改措施：一是切实提高思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于粮食工作的重要批示指示精神和党中央关于粮食工作重要会议精神学深悟透，结合我县粮食工作实际抓好贯彻落实。二是做好传达学习。将上级理论学习通知（或文件）及时进行股室传阅，以召开党组扩大会或全体会形式将理论学习内容传达到全体人员。三是完善学习制度。修订了《中共高阳县发展和改革局党组理论学习中心组学习制度》，把习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话精神纳入理论中心组学习计划，结合集中学习和个人自学，利用“学习强国”、网络干部学院等平台，把理论学习抓紧抓实。四是做好国家和省市粮食政策法规的学习解读和教育培训工作。全面提升粮食系统工作人员政策理论水平,专项巡察以来至4月份共组织粮食购销系统政策业务培训5次。五是加强对党员干部政治理论学习的督查。督促党员干部记好学习笔记、撰写学习心得，对存在代写、抄写等问题的责令改正。六是督促中心公司加强理论学习，指导企业制定理论学习制度和学习计划，指派专人列席公司党支部“三会一课”，切实提高企业政治理论水平。

针对“党组会议记录中没有开展针对粮食储备管理职能与购销方面的谋划和具体落实措施，对粮油购销经营活动政策落实指导监督力度不够”问题。整改措施：一是把粮食工作纳入党组会重要议事内容。定期研究分析全县粮食购销工作情况和发展形势，高站位谋划制定推动粮食购销工作的具体措施。专项巡察以来，党组会研究粮食购销工作共8次，分别对粮食和物资储备、安全生产、国有粮食企业改革、人事安排、工程项目等方面工作进行了安排部署。二是制定了《中共高阳县发展和改革局党组关于进一步加强粮食购销储备管理的工作措施》《高阳县发展和改革局粮食收购监管和服务工作方案》。进一步规范管理和指导服务粮食购销活动。三是开展粮食购销活动监督检查，专项巡察以来至4月份共开展督导检查14次。

针对“破旧立新、自我革新勇气不足”问题。整改措施：针对中心公司长期存在的人员结构不合理、机构不健全问题，指导中心公司研究制定了《高阳县中心粮油购销有限责任公司职工董事、职工监事选举办法》和《高阳县中心粮油购销有限责任公司定岗定员方案》，同时指派专人监督指导中心公司于2021年12月30日召开全体职工大会，通过大会选举任命和县国资局委派，选优配齐了公司董事会、监事会班子。

针对“对其他粮食经营者收购活动、经营条件未进行有效监管和指导，未督促其按照国家有关规定在收购和储存期间进行粮食质量检验”问题。整改措施：在对3家粮食备案企业加强监管的同时，对县域内粮食收购企业进行了全面摸排，将排查出的其他粮食经营者纳入日常监管范围，不定期组织人员进行监督检查，督促其按照国家有关规定在收购和储存期间进行粮食质量检验，实现了对县域内粮食经营者监管全覆盖。

针对“粮食储备数量不达标”问题。整改措施：按照上级有关县级粮食储备标准和要求，新增粮食储备拟委托高阳县中心粮油购销有限责任公司（国有独资粮食企业）采购、储存，收储品种为2022年生产冬小麦，小麦入库计划2022年年底前底完成。   

针对“物资储备数量、管理不达标”问题。整改措施：一是按照救灾物资增储数量要求，经县政府批复落实了增储资金，目前已顺利完成增储任务。二是新租赁155平方米救灾物资储备库。对储备库地面、墙面、门窗等进行修缮加固,同时做好物资清查、按类摆放，实现专库储存，确保救灾物资储存安全。三是加强救灾物资管理，制定了《高阳县救灾物资储备库（点）管理制度》《高阳县救灾物资储备库（点）库管员岗位职责》制度。对现有物资进行分类整理、建档立卡，定期进行检查、清点和轮换，做好检查记录和出入库登记。

针对“市场上存在违规进购、销售食盐现象”问题。整改措施：县工信局针对此项问题进行了详细调查了解。下一步，县工信局将以此为戒，举一反三，深入开展盐政执法人员教育管理，规范执法行为，确保不再发生类似问题。

针对“食盐专营执法力度不强”问题。整改措施： 2021年10月选配3名全额事业编人员到岗，并按照相关程序办理执法证件。目前，已责成盐业执法大队在疫情防控条件允许情况下，加大食盐专营执法力度，对已掌握的违规进购销售食盐行为以及后期发现的违规进购、销售食盐等扰乱食盐专营市场行为进行严肃查处。

针对“对党风廉政建设的重要性认识不足，压力传导逐层递减”问题。整改措施：一是将党风廉政建设列入党组议事内容。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，每半年听取一次班子成员党风廉政建设落实情况报告。1月27日组织召开党组会对党风廉政建设工作进行了安排部署。二是将党风廉政建设工作任务层层分解。任务细化到部门，责任落实到人头，年初由党组书记与班子成员签订党风廉政建设责任书，分管领导抓好分管领域的党风廉政建设，及时将上级党风廉政建设各项任务要求传达到分管股室和下属企事业单位，层层落实责任、传导压力。

针对“‘一岗双责’压而不实，分管领导对下属单位以日常工作布置和业务谈话代替廉政提醒谈话，缺乏谈话内容的针对性”问题。整改措施：推进廉政谈话制度化、常态化，主要领导定期约谈班子成员，分管领导定期与责任股室负责人和下属企事业班子成员进行廉政谈话，提高谈话的针对性，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。2021年10月12日，局党组书记和粮食工作主管领导分别就专项巡察问题自查自纠工作与中心公司负责人、各库站负责人和财务人员进行了提醒谈话；2021年12月30日中心公司新班子组建后，局党组书记和主管领导分别与公司班子成员进行了廉洁谈话。

针对“对中心公司领导班子监督管理失之于宽、失之于软，未指导、督导、列席中心公司党风廉政建设活动，对企业重点工作、重点项目管的少，抓的松”问题。整改措施：一是指导中心公司制定《高阳县中心粮油购销有限责任公司“三重一大”决策制度》。监督指导中心公司严格按照制度要求，凡是涉及“三重一大”事项都要报请主管部门批准，切实加强局党组对中心公司领导班子的监督管理。二是指派专人列席中心公司党风廉政建设活动。指导督导企业把党风廉政建设各项要求落到实处。三是加强对中心公司领导班子的监督管理。聘请河北中盛信达会计师事务所有限公司对中心公司进行了专项审计，2021年12月6日出具专项审计报告。四是加强对中心公司重点工程项目和重要工作事项的全过程监督管理。着重抓好事中事后监督管理，聘请河北省全策工程项目管理有限公司对中心公司2021年简易建筑费项目进行了验收，2021年12月29日出具验收报告。

针对“发改局党组在廉政制度建设上重视程度不高，未能对内设股室、下属企业定期开展廉洁风险教育”问题。整改措施：一是根据局班子人员变动情况。调整成立了以党组书记为组长的廉政风险防控工作领导小组，深入推进党风廉政建设，定期对内设股室、下属企业进行廉政风险教育。6月13日组织开展预防职务犯罪专题讲座，邀请法律顾问对粮食和物资储备股干部职工、中心公司班子成员及重要岗位人员进行了专题辅导讲解。二是围绕重点工作、重点项目、项目监管、资金使用等方面开展廉政风险点排查。对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入剖析原因，有针对性地提出具体防控措施。三是对存在重大廉政风险项目的进行全程监督。对存在廉政风险岗位人员出现的苗头性、倾向性问题及时发现提醒，问题严重的及时报纪检监察部门处理。

针对 “中心公司未梳理在粮食购进、检测、过磅、记账、付款、入库、运输等环节存在的廉政风险点，未建立长效防控机制”问题。整改措施：督促中心公司认真梳理粮食收购各环节廉政风险点，建立风险管控措施和机制。中心公司已购置集收购、过称、验质、检斤、入库为一体的收购软件系统，各分库开展粮食收购活动时，软件自动识别售粮户身份证和银行卡号，把验质检斤的粮食数量通过软件上传到中心库，中心库根据上传信息编制汇总表后上传到农发行，通过转账付给售粮户粮款，保障了资金安全，有效规避廉政风险隐患。

针对“班子不健全，民主集中制贯彻不彻底”问题。整改措施：指导中心公司建立健全民主议事制度，按照《高阳县中心粮油购销有限责任公司“三重一大”决策制度》要求，在协调指导中心公司选优配强董事会领导班子基础上，监督指导中心公司严格按照公司章程和民主议事规则，对涉及“三重一大”等重要事项都要召开董事会议进行民主决策。董事会重新组建以来已召开董事会18次。

针对“监事会未发挥作用”问题。整改措施：调整补充配齐了中心公司监事会组成人员，现有监事5人。切实发挥好监事会监督职责，定期组织召开监事会会议，按照职责对企业经营管理进行有效监督。新的监事会组建以来，1月4日召开了上半年监事会议，列席董事会和经理办公会4次。

针对“重点岗位存在廉洁风险”问题。整改措施：督促中心公司认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，按照规定要求，全面摸排企业岗位人员使用情况，认真分析存在的问题，分类施策，2021年12月30日公司职工大会通过人员调动方案，合理解决纠正企业用人方面问题，及时化解重点岗位廉洁风险隐患。

针对“项目合同签订不合理”问题。整改措施：一是规范企业经营活动，抓好企业重点工程项目全过程监督管理。二是充分发挥公司监事会监事作用，全面梳理公司合同，对公司不完整改造建设合同及时进行了纠正。

针对 “储粮仓库储粮条件较差，库容量较小，难以满足现代化储粮要求”问题。整改措施：一是积极协调有关部门加快推进中心库“退城进郊”选址工作。二是向上级粮食和物资储备部门争取资金，对国有粮食企业仓储设施进行了修缮。三是指导中心公司制定了《高阳县中心粮油购销有限责任公司粮食仓房维修改造技术规程》。督促企业加强仓房安全隐患排查，对排查的问题严格按照要求做好储粮仓库的日常维护管理。四是对各分库进行全面检查。对基础设施较差的库站，不再用于粮食购销经营活动。

针对“多项安全生产制度执行不规范，防汛应急措施不到位”问题。整改措施：督促中心公司落实好安全生产责任制，指导企业制定完善了安全生产、消防、值班、防汛等各项规章制度，定期督导检查企业安全生产制度执行情况,堵塞安全生产漏洞。2021年10月份组织中心公司全体职工参加了安全生产培训，均取得《安全生产培训合格证》；中心公司中心库及各库区每日安排人员值班值守，并对值班情况做好交接班登记；安排专人定期对消防设备及重要部位进行全面检查并做好检查记录，发现问题隐患及时整改；对个别地势低洼分库区，及时调配防汛物资，筑牢防汛墙，疏通防汛沟，确保汛期安全；委托定州安煜企业管理服务有限公司进行双控机制建设。

针对 “资金往来把控不严，存在经营风险”问题。整改措施：一是责成中心公司全面梳理向民间私人借款情况，及时还清了全部民间借款。二是修订完善《高阳县中心粮油购销有限责任公司财务管理制度》。进一步规范企业经营活动中资金使用、借贷等行为，切实解决好企业经营风险问题。

针对“党员先锋模范带动作用发挥不充分，对职工缺少政治教育，不能引导职工积极向党组织靠拢”问题。整改措施：一是积极协调有关部门。成立了中共高阳县中心粮油购销有限责任公司党支部，现有党员3名。二是指派专人指导中心公司党建工作。协助企业制定并落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，积极组织开展好党员活动。三是加强党员教育培养。把优秀党员配备到重要岗位，积极吸纳优秀职工加入党组织，不断发展壮大党组织规模，提升党组织凝聚力和战斗力，切实发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-6623729；电子邮箱:lshwzcbg@126.com。