根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2021年4月15日—5月27日对编委办进行了常规巡察。7月12日，县委巡察组向编委办反馈了巡察意见。针对县委巡察反馈意见梳理出的10个方面24个具体问题，截至目前，已完成24个，已全部完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况进行党内通报。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“贯彻落实十九大精神和习近平中国特色社会主义思想用力不足，没入心入脑，学习效果不佳”问题。一是加强理论武装，坚定理想信念。组织全体党员干部采取个人自学和集体学习相结合、专题辅导与讨论交流相结合等形式深入学习贯彻十九大精神，特别是新时代中国特色社会主义思想，努力学习与岗位职责相关的业务知识、法律法规，弥补短板不足。二是要深刻领会习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要科学统筹，贯彻优化协同高效原则，巩固深化机构改革成果，加强机构编制日常管理。要严格控制，坚守好政策底线、编制红线，维护机构编制工作的权威性严肃性。要动态调整，坚持严控总量、统筹使用，有减有增、动态平衡，保证重点、服务发展，实现优化配置和使用效率的最大化。要深入学习《中国共产党机构编制工作条例》《中共河北省委机构编制管理规定》，尤其是领导干部要“入脑入心”，转化为行动自觉。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党史学习教育贯穿全年始终，抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。

2.关于“贯彻编办职能内生动力不足，履职尽责有差距”问题。一是编委办全体人员提高政治站位，加强思想道德建设，提高创新意识，积极学习机构编制工作相关业务，提高能动性和主动性。积极学习领悟我县高质量发展相关知识和十项重点工作任务，将自身工作与本县发展紧密结合，做好参谋助手工作。二是建立机构编制监督检查“人才库”，并定期对“人才库”中人才进行培养，于9月26日安排一名人员参加市编办组织开展的为期两天的业务培训，并做好了详细的会议记录，之后编办全体成员对此次会议精神进行了全体学习。三是加强全县机构编制的总量控制和动态监管，建立健全相关机制。为盘活现有资源，积极探索建立机构编制“周转池制度”，探索将编制“所有权”与“使用权”分离，在不调整各单位原有编制数的情况下，把长期闲置不能发挥使用效益闲置空余编制集中起来，建立周转池，向急需行业或阶段性工作岗位定向定量投放。同时，探索事业单位人员编制控制数管理，推进公益二类单位实行备案制。目前，我县县医院、中医医院拟进行创新公立医院综合改革工作，现已就创新我县公立医院综合改革工作向市委编办请示。四是事业单位法人登记事项，督促动员剩余的46个未登记的事业单位及时完善资料，及时申请登记，强化事业单位法人事中事后监管，促进登记流程更加便捷化，监督管理更加科学化，登记服务更加优质化，实现登记管理工作提质增效。五是目前我办正在梳理机关各部门“三定”方案，细化部门主要职责、明确职责边界、避免推诿扯皮情况。六是结合现在正在进行的全国机构编制核查，我办会同组织部、人社局、财政局联合审查，把机构编制管理平台不准确、不完整、不规范等问题汇总上报编委会研究，力争到年底摸清机构编制底数，不断提高平台数据的真实性、准确性和规范性。

3.关于“履行组织、协调职能不到位”问题。 一是坚持和加强党的全面领导，进一步理顺县直部门派驻机构管理体制，厘清乡镇（街道）县直有关职能部门、派驻机构职责关系，健全完善常态化基层治理协同配合机制为途径，着力解决基层管理中的重点难点问题，有效提升服务整体水平，印发《关于建立健全乡镇（街道）与县直部门派驻机构协调配合机制的通知》（高机改[2021]2号）文件。为科学合理划分乡镇（街道）与县级职能部门特别是综合执法机构的职责关系、权限和边界，建立权责一致、资源共享、信息互通、协作畅通、权威高效的综合行政执法协调配合机制，印发《关于建立健全乡镇（街道）综合行政执法协调配合机制的通知》（高机改[2021]1号）文件。二是为破解部门间“信息孤岛”问题，我办就信息共享共用等有关情况多次与组织、人社、财政部门开展讨论，并组织本单位工作人员深入学习《机关事业单位人事管理“一网通办”改革工作方案》，完善单位基础信息，做到完整、准确、及时。为改革和数据对接提供基础支持。下一步将以机构编制电子管理平台为基本依据，以工资核定和经费拨付为约束，以人社、组织部门人员出入手续为抓手。密切配合部门间的单位管理到综合调控转变。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。落实主体责任，加强对“一把手”和领导班子监督，召开专题会议，对全面从严治党工作进行安排部署，并研究制定了《县委编委办党支部及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，明确任务分解和责任分工，强化理论学习。

5.关于“对党风廉政建设工作重视不够、研究不深”问题。组织开展廉政党课和党风党纪教育。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。

6.关于“工作作风不够严谨，缺乏争先创优的干劲”问题。一是制定《县委编委办公文审批制度》，严格按照制度规范公文批阅程序，提高公文处理的规范化水平。确定专人负责班子会议记录，及时详细做好领导班子会议记录。领导班子针对领导班子成员个人述职述廉报告敷衍应付等问题，召开专门会议，要求干部提高政治站位，坚持把正学风、改文风与转作风有机结合起来，破除“纸上形式主义”，深入开展自查自纠，从思想观念、行为方式上找根源、抓整改，培养扎实过硬的工作作风，确保各项工作落到实处。二是按照“工作争先，服务争先，业绩争先”的要求，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作。

7.关于“内控制度执行不严，存在廉政风险点”问题。一是完善《编委办内部财务管理制度》。二是规范报销手续，办公用品采购清单没有专门列支，直接打在税票上体现；记账凭证会计主管、出纳、复核人均已补签。三是2019年党政机构改革、2020年乡镇（街道）机构改革工作量大导致下发文件、说明材料以及上报材料所用纸张和打印复印的硒鼓、粉仓都比平时使用量大，以后一定要严格按照《办公用品使用管理制度》规定，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.关于“党务知识匮乏，“三会一课”记录不细不实”问题。 一是指定专人负责党务工作，跟进做好党务相关会议记录，严格按照“三会一课”要求，规范分类分册整理，杜绝补录、混淆、勾抹等情况。二是严格按照上级党组织的要求认真填写完善党支部工作手册相关内容。三是2019、2020年入党积极分子双推结果报告单和发展党员票决情况报告单原件均已上交县直机关工委，单位所留非原件，故没有支部书记签名。

9.关于“党内政治生活不严肃，党组织的引领作用发挥不充分”问题。一是坚决贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求全体党员规范撰写并及时上交对照检查材料，及时开好组织生活会，全体党员认真开展批评与自我批评；将编委办支部2021年度组织生活会相关资料进行整理归档；严格按照组织生活会的程序步骤做细做实具体工作，切实提高组织生活会质量。二是提高思想认识。组织编委办班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，落细落实民主生活会召开前的相关准备工作，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉；三是严肃党内政治生活，严格落实民主生活会等制度，以对自己、对同志、对组织、对党高度负责的态度，认真开展批评和自我批评，真正起到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果，确保民主生活会取得成效；四是对民主生活会相关资料进行补充完善并整理归档，对对照检查材料雷同的同志进行通报批评，责令按要求重新撰写并作出书面检查。四是2021年8月2日，编委办召开了巡察整改专题民主生活会，严格按照民主生活会程序做好会前集中学习、广泛听取意见建议、认真查摆问题并深入开展谈心谈话等会前准备工作，编委办各班子成员对照巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因，认真开展批评和自我批评，并提出整改措施和努力方向。五是严格落实谈心谈话制度，按照中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新当担新作为的意见》文件要求，经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点和不足，又给与鞭策鼓励，及时帮助理顺情绪，解决实际困难。六是推动主题党日常态化、制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议，坚持落实好党员活动日制度。10月15日组织党支部全体党员到南关社区开展“圆梦群众微心愿，品质服务党旗红”主体党日活动，将所需物资送入困难老党员手中，并及时留下影像资料、做好了记录。

10.关于“未执行“三重一大”制度，民主决策落实不到位”问题。加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善办领导班子议事规划，加大沟通酝酿力度。修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。